Plus de 80 participants à la journée régionale accession

Animée par la journaliste Anne Chevrel, cette journée a permis de dresser un bilan positif des actions des acteurs opérationnels et des élus qui ont pu exprimer leurs difficultés et contraintes pouvant être dépassées notamment par des aides adaptées et un accès au foncier facilité.

Ensemble pour bâtir une politique d’accession sociale ambitieuse

Une première table ronde a permis de rappeler la place de l’accession sociale dans les politiques locales de l’habitat et d’indiquer le rôle joué par les opérateurs sociaux.

Si en Bretagne, 65% des ménages sont propriétaires de leur logement, l’augmentation du prix de l’immobilier ne permet pas aux ménages les plus modestes d’accéder à la propriété dans les seules conditions du marché.  Dans ce débat axé sur l’analyse des territoires tendus, un enjeu a alors été souligné : comment conserver une population de jeunes ménages sur le littoral alors même que le foncier est toujours plus coûteux ?

Les intervenants ont précisé que seules des aides adaptées apportées par les collectivités locales, une maîtrise du foncier et de son coût ainsi que la poursuite d’un objectif de diversité de l’habitat et de mixité sociale sont à même de résoudre l’équation. Démarche qui, complétée par une péréquation des prix, permet d’accueillir des populations à profils différents tout en leur proposant un parcours résidentiel à l’échelle d’un quartier ou d’une commune.

Comme l’a présenté Jacques Daniel, Vice Président de Saint Malo Agglomération, les aides mises en place par la collectivité ont pour objectif d’intervenir en zone tendue et de contribuer ainsi à limiter les départs des ménages modestes en deuxième ou troisième couronne. Complément indispensable d’une politique d’accession, Tifenn Quiguer, Vice Présidente de Brest métropole Océane a présenté un outil conçu de manière partenariale avec l’ADIL du Finistère : le « passeport accession, » dont le maître mot est l’accompagnement de l’accédant.

Si le partage des responsabilités entre l’Etat et les collectivités locales a été interrogé, le rôle central des collectivités dans le développement de l’accession a été souligné. Un rôle que les élus bretons entendent exercer avec force puisqu’ils en ont fait un axe majeur de leurs politiques locales de l’habitat. C’est à cette ambition que les opérateurs sociaux ont affirmé vouloir apporter toute leur contribution en jouant notamment un rôle de conseil et en développant une offre diversifiée et de qualité. Ainsi, Pascal Masson, Directeur Général d’Habitation Familiale, a rappelé que toute opération d’accession sociale constitue un risque, et que par conséquent il est important d’être associé en amont à la définition conjointe d’une offre de produits, de sa clientèle et de son prix. La gouvernance et le « travailler ensemble » sont donc des éléments clés, comme l’a souligné Emmanuel Bertrand, chef du service Habitat au Conseil Général du Morbihan.

L’accession sociale : une offre adaptée et des services de qualité

Une seconde table ronde a permis aux opérateurs sociaux de rappeler la singularité de leur offre et de sa valeur ajoutée :

• Conseil personnalisé pour sécuriser le projet immobilier des ménages modestes dont les revenus sont inférieurs à 2 SMIC
• Prise en compte de la notion de coût global, notamment au regard de la réglementation en matière de développement durable, à travers le témoignage de Bruno Fievet Directeur d’Armor Habitat
• Pratique de prix de vente compatibles avec les revenus des ménages logés dans le parc social pour favoriser les parcours résidentiels. 40 logements vendus en accession par Lorient Habitat au cœur du quartier ANRU de Kervénanec à Lorient, contribuant ainsi au changement d’image, comme l’a souligné Alain Lampson, Directeur Général.
• Mécanisme de sécurisation qui va au-delà de la réglementation : la charte relogement inter-organismes en Ille et Vilaine

Et, pour améliorer la qualité de service rendu aux accédants, l’ARO Habitat Bretagne mène actuellement un travail pour aboutir en 2011 à une charte régionale d’engagement de services en accession, dans l’intérêt des accédants et des collectivités locales.

Des forums pour un échange bilatéral

Consacré à l’échange bilatéral et organisé en forums, l’après midi a permis aux participants d’en « savoir plus » sur les dispositifs et pratiques d’accession sociale développés par chacun.

Un espace était réservé à l’Ecole de l’Accession sociale à la propriété (EASP). Créée par l’Union sociale pour l'habitat avec le soutien de la Caisse des dépôts, l’Ecole, dont le programme et les objectifs avaient été présentés le matin, a elle aussi, accueilli toutes les questions des participants à cette journée. Plusieurs collectivités ont fait part de leur intérêt ; ainsi un module de formation « les entretiens de l’accession » pourrait être organisé en Bretagne.

D'autres photos et article de presse (Ouest France) sont consutables sur ce site dans la rubrique : Espace presse / communiqués et articles